Wybrane prawnoorganizacyjne aspekty funkcjonowania przemysłu górniczego w Polsce

Autor

  • Paweł Marek Woroniecki Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego Polityki Gospodarczej

DOI:

https://doi.org/10.24917/20801653.354.6

Słowa kluczowe:

górnictwo, koncesja, nadzór, prawo, przemysł

Abstrakt

Przemysł górniczy w Polce cechują rozbudowane rozwiązania prawnoorganizacyjne. Niektóre z nich poddano analizie w niniejszym artykule. Obszar badawczy wyznaczają wybrane rozwiązania prawne zawarte w Ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity: Dz.U. 2021 poz. 1420 z późn. zm.) oraz Ustawie z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (tekst jednolity: Dz.U. 2021 poz. 162). W artykule zastosowano metodę analizy rozwiązań normatywnych. Artykuł ma dwa podstawowe cele. Pierwszym z nich jest sprawdzenie, czy wymogi zawarte w art. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (przepis ten stanowi o tym, że każdy może podejmować, wykonywać i kończyć działalność gospodarczą w sposób wolny i na równych prawach) zostały spełnione przez obowiązek uzyskania koncesji na działalność górniczą (zob. art. 21 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze). Sformułowano hipotezę, że ten obowiązek spełnia wymogi z art. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców, ale w ograniczonym zakresie, co nie wykracza jednak poza ramy ustalone regulacjami zawartym w ustawie Prawo przedsiębiorców. Drugi cel artykułu polega na ocenie prawnych warunków dotyczących kompetencji organów nadzoru górniczego oraz ocenie prawnego statusu tych organów, w szczególności Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (wszystkie te organy zostały wskazane w art. 164 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze). Regulacje te oceniono pod kątem tego, czy zapewniają właściwy poziom fachowości i niezależności nadzoru nad działalnością górniczą. Postawiono hipotezę o odpowiednim poziomie profesjonalizmu i autonomii, jaki jest w tym zakresie gwarantowany przez ustawę Prawo geologiczne i górnicze. Trafność obu hipotez została w artykule potwierdzona.

Downloads

Download data is not yet available.

Metrics

Metrics Loading ...

Biogram autora

Paweł Marek Woroniecki - Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego Polityki Gospodarczej

Paweł Marek Woroniecki, dr, Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego i Polityki Gospodarczej. Jego zainteresowania badawcze dotyczą prawnych aspektów funkcjonowania finansów państwowych i samorządowych, normatywnego statusu przedsiębiorców, warunków i form wykonywania działalności gospodarczej oraz prawnych reguł wyznaczających strukturę i kompetencje organów administracji publicznej, zwłaszcza w sferze gospodarczej.

Bibliografia

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. 2021 poz. 735 z późn. zm.).

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity: Dz.U. 2021 poz. 1420 z późn. zm.).

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (tekst jednolity: Dz.U. 2021 poz. 162).

Błaś, A. (2000). Prawne formy działania administracji publicznej. W: J. Boć (red.), Prawo administracyjne. Wrocław: Wydawnictwo Kolonia Limited, 291–335.

Kędziora, R. (2017). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.

Klimaszewski, M. (2018). Kompetencja szczególna organów administracji publicznej. W: W. Federczyk, M. Klimaszewski, B. Majchrzak, Postępowanie administracyjne. Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck, 44–59.

Kmiecik, Z.R. (2017). Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.

Kosikowski, C. (2000). Polskie publiczne prawo gospodarcze. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze PWN.

Ochendowski, E. (1999). Prawo administracyjne. Część ogólna. Toruń: TNOiK ,,Dom Organizatora”.

Przybysz, P. (2017). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.

Rakoczy, B. (red.). (2015). Prawo geologiczne i górnicze. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer (Komentarz LEX).

Wierzbowski, M., Wiktorowska, A. (2017). Podmioty orzekające. W: M. Wierzbowski, M. Szubiakowski, A. Wiktorowska (red.), Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi. Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck, 34–49.

Woś, T. (2017). Decyzja administracyjna. W: T. Woś (red.), Postępowanie administracyjne. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 373–420.

Wrzesińska-Nowacka, A. (2018). W: E. Klat-Górska, A. Mudrecki (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz dla praktyków. Gdańsk: ODDK.

Pobrania

Opublikowane

2021-12-30

Jak cytować

Woroniecki, P. M. (2021). Wybrane prawnoorganizacyjne aspekty funkcjonowania przemysłu górniczego w Polsce. Prace Komisji Geografii Przemysłu Polskiego Towarzystwa Geograficznego, 35(4), 97–108. https://doi.org/10.24917/20801653.354.6