Przemiany w zarządzaniu gospodarką odpadami w Polsce w świetle zmian ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Abstrakt

Celem artykułu jest ocena zdolności finansowych polskiego społeczeństwa wobec przeobrażeńgospodarki odpadami. Kierunek tych przeobrażeń ukazują m.in. kolejne nowelizacje ustawyo utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Celem tych zmian jest przede wszystkim przeobrażeniepolskiej gospodarki odpadami zgodnie z dyrektywami Unii Europejskiej. Artykuł powstał jako rezultatbadania mechanizmów ustalania maksymalnych i minimalnych stawek opłat za gospodarowanie odpadamikomunalnymi. Badanie opierało się na analizie danych statystycznych, wywiadów przeprowadzonychw gminach oraz wynikach ankiet. Z analizy danych GUS oraz wyników badań przeprowadzonychprzez autora wynika, że:1. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie nie przyniosła do tej pory oczekiwanychrezultatów, tzn. zmniejszenia zanieczyszczenia środowiska, rozumianego głównie jakozmniejszenie liczby dzikich składowisk odpadów.2. Niektóre przedsiębiorstwa odbierające odpady składują je również w lasach czy rowach lub wyrobiskach,obniżając w ten sposób koszty operacyjne.3. Polskie społeczeństwo jest w stanie płacić więcej za usługi komunalne, w tym za odbiór odpadów,co może przyczynić się z jednej strony do podwyżki opłaty, a z drugiej do pośredniego sfinansowaniadroższych, ale prośrodowiskowych regionalnych instalacji do przetwarzania odpadówkomunalnych (RIPOK).4. Prośrodowiskowe RIPOK pozwolą na obniżenie obecnie płaconych kar za niedotrzymanie środowiskowychzobowiązań unijnych i uniknięcie dodatkowych kar w przyszłości1.5. Inwestycje pro-środowiskowe mogą lokalnie i regionalnie pobudzić koniunkturę gospodarczą,stwarzając nowe miejsca pracy. Skala i wielkość tego procesu zależy od zaangażowania w teinwestycje lokalnych i regionalnych inwestorów.