Proces kształtowania się Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Abstract

Recesja gospodarcza z początku lat dziewięćdziesiątych spowodowała, że ważnym zagadnieniem stało się poszukiwanie sposobów wsparcia obszarów zagrożonych recesją gospodarczą i rosnącym bezrobociem. Możliwości takie dawała idea, sprawdzona na Zachodzie, jaką było powoływanie specjalnych stref ekonomicznych, na terenie których inwestujące przedsiębiorstwa mogą liczyć na ulgi i przywileje w zamian za budowę zakładów

i tworzenie nowych miejsc pracy. Wzorcem w tym zakresie stała się specjalna strefa ekonomiczna w Shaanon, w Irlandii, która przed wejściem do Unii Europejskiej borykała się z podobnymi jak Polska problemami. Należy nadmienić, iż Shaanon było kiedyś lotniskiem obsługującym ruch atlantycki. Po wprowadzeniu odrzutowców, które nie musiały lądować w celu uzupełnienia paliwa na dalszą drogę, Shaanon przestało spełniać swoją funkcję. Perspektywą była utrata pracy przez kilka tysięcy ludzi oraz zmarnowanie całej infrastruktury tworzonej przez wiele lat. Powstał więc pomysł, aby stworzyć tu sieć sklepów wolnocłowych. W 1959 r. powołano w tym celu strefę ekonomiczną, na terenie której umożliwiano podejmowanie działalności produkcyjnej firmom prywatnym i stwarzano warunki dla przyciągania zagranicznych inwestorów. Dla podniesienia atrakcyjności strefy uproszczono przepisy zakładania nowych firm, zniesiono podatki i zwolniono z opłat celnych wszystkie importowane i eksportowane towary oraz materiały do produkcji na eksport. W efekcie tych działań w 1962 r. liczba nowych miejsc pracy przekroczyła liczbę wcześniej utraconych stanowisk, a trzy lata później ze strefy pochodziło 30% irlandzkiego eksportu. Efekty były więc stosunkowo szybkie i dobrze widoczne (Polskie Specjalne Strefy..., 2000, s. 30).